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高新區創新公辦幼兒園辦園模式切實解決幼兒入學難問題

作者:管理員  發布日期:2016-08-29   查看次數:8705 次

近年來,隨著高新區經濟社會不斷發展,轄區人口數量迅速增加,幼兒入園需求不斷增長,轄區群眾關于學前教育入園難、入園貴、公辦幼兒園缺失的咨詢、投訴量長期位居教育政策咨詢首位。當前,根據嚴控機構編制總量的精神,在事業單位分類改革期間,事業機構和事業編制以2012年底的總量進行總控,原則上不得新增。新設立事業單位、使用事業編制招聘教師的老路已不適合學前教育事業的發展需要,為切實解決幼兒入學難問題,高新區編辦會同相關部門創新了公辦幼兒園辦園模式,將新建公辦幼兒園納入二級法人機構登記管理,探索出一條開辦公辦幼兒園辦園的新模式。

一是政府出資、品牌管理、依法登記在不增加事業單位機構個數的前提下,高新區創新了公辦幼兒園舉辦形式,不直接由機構編制部門審批成立事業單位,而是通過政府出資、由現有公辦中小學校利用國有資產舉辦的形式,新開辦了9家公辦幼兒園。在運作模式上,由高新區教育部門牽頭,會同相關部門,通過公開招投標等形式,以政府購買服務的方式,引進具有資質的學前教育品牌機構,負責具體管理和運營。高新區編辦根據《事業單位登記管理暫行條例實施細則》、《事業單位、社會團體等組織利用國有資產舉辦事業單位設立登記辦法(試行)》等的有關規定,嚴格把關,依法將新開辦的公辦幼兒園納入二級法人機構進行登記管理。

二是核定教職工控制數,全員納入勞動合同管理。為加強新開辦幼兒園師資隊伍保障,由高新區人事部門會同教育部門依據《幼兒園教職工配備標準》,為各新開辦幼兒園核定了教職工控制數,并制定出臺了《成都高新區公辦幼兒園編外教職工公開聘用條件》。在教職工控制數和聘用條件下,擇優引進管理團隊和教職工人員,全員納入勞動合同進行依法管理。按照略高于全市公辦幼兒園教職工平均薪酬水平的標準,核定新開辦幼兒園教職工薪酬標準,并明確了與高新區公辦中小學事業編制人員薪酬標準同步調整的薪酬增長機制。

三是全面加強監督管理,明確各方責權利關系。為加強對舉辦學校以及運營團隊的有效監督管理,切實保障教學質量,制定了較為完善的監督管理制度,明確了各方的責權利關系。高新區教育部門制定了新開辦幼兒園的監督管理辦法,機構編制部門將是否制定監管辦法作為二級法人機構登記的前置條件。高新區教育部門與新開辦幼兒園所在街道、以及運營團隊了委托管理合同,明確了教育主管部門、街道、管理團隊之間的責任、權利和利益關系。高新區教育部門及相關街道完善了日常監管辦法,不定期對新建幼兒園進行檢查,以確幼兒園良性運轉。(高新區黨工委組織部 供稿

 

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