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大邑縣著力 “三個在前”確保機構改革啟動實施平穩有序快速推進
摘 要:

2月28日,大邑縣機構改革動員部署大會召開,標志著大邑黨政機構改革進入啟動實施階段。大邑縣委高度重視,按照“預案在前、工作在前、協調在前”的“三個在前”思路,有效確保了機構改革組織實施階段工作平穩快速有序到位。截至35日,召開動員部署會后僅3個工作日,27個涉改部門中已有13個部門同步完成了動員部署、機構組建、掛牌辦公、人員轉隸、印章刻制等各項工作,全縣機構改革組織實施工作呈現平穩快速有序推進的良好態勢。    

一是預案在前,系統謀劃,確保改革上下貫通執行有力。縣機構改革領導小組先后召開4次會議,聚焦全面貫徹落實省市統一部署,主動擔當市委“西控”戰略核心區域高質量發展重任,精心研究全縣機構改革方案以及組織實施工作方案,確保機構設置和職能配置既與省市基本對應,又符合大邑發展定位。縣綜合協調組突出任務導向和問題導向,指導督促各職能部門根據改革任務分工提前做足預案和配套細則,圍繞機構組建、集中辦公和掛牌、人員轉隸及部門“三定”規定制定形成了6個方面的配套政策和實施細則,有力保障了改革推開后各項工作有章可循、流程銜接有序。       

二是工作在前,夯實基礎,提前掃清改革難點堵點。在縣領導小組和綜合協調組統一領導下,縣委編辦提前半年全面梳理縣鄉機構職能職責和人員編制及履職情況,調查研究機構改革重點、難點和堵點,認真對表省市機構改革方案,結合大邑實際,精心制定機構改革方案和實施意見;縣委組織部、縣人社局提前凍結人員調整,收集分析各部門領導班子運行情況和涉改職責、科室、人員情況,先行鎖定轉隸人員名單,研究形成“人隨事走、分類操作”的人員轉隸原則;縣委辦、縣政府辦提前研究涉改部門印章、檔案、保密工作等具體事項,提前形成配套文件;縣機關事務中心提前實地核對現有辦公用房使用情況,按照“盡量集中辦公、避免新增支出”的原則形成辦公地點調整方案;縣委編辦、縣公安局專門開辟“綠色通道”,動員部署大會后隨即啟動受理各部門統一社會信用代碼、印章刻制;縣委宣傳部根據改革節奏,提前制定宣傳報道方案。各部門把基礎工作做在改革啟動之前,估足困難、做足預案,為機構改革一推開就快速落實到位創造了基礎條件。     

三是協調在前,集中發力,促進各項工作高度協同高效推進。縣機改領導小組成立8個歸口協調組,充分征求副縣級以上領導意見后,由8位縣委常委分別牽頭分口落實機構改革任務。縣委組織部、縣人社局、縣編辦、縣機關事務中心充分協同,把班子到位、人員轉隸、新部門組建掛牌三項工作統籌合一,實行統一制作新部門吊牌、統一安排縣領導送干部和出席部門機改動員會及掛牌儀式、統一宣布涉改部門人員轉隸名單、統一受理涉改部門統一社會信用代碼賦碼和刻制印章,確保了新部門干部到位、組建掛牌、人員轉隸、召開動員會、刻制印章等工作在同一天完成,最大限度避免了因部門利益掣肘導致的各種矛盾和扯皮現象發生。(區縣處 大邑縣委編辦  供稿)

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